От 10 марта 2010 г. № 333/05

Руководителям
органов по делам молодежи
субъектов Российской Федерации

О содействии в профессиональной 
ориентации молодежи 

В целях реализации мер, направленных на развитие сети региональных и муниципальных учреждений по работе с молодежью, содействия молодым гражданам в выборе оптимального вида занятости с учетом имеющихся потребностей и возможностей, социально-экономической ситуации на рынке труда Департаментом молодежной политики и общественных связей Минспорттуризма России разработан Примерный стандарт оказания услуги «Содействие в профессиональной ориентации граждан в возрасте от 14 до 30 лет», осуществляемой государственными и муниципальными учреждениями по работе с молодежью   (далее – Примерный стандарт), рекомендуемый для использования в работе в соответствии с действующим законодательством.
Примерный стандарт размещен на сайте Департамента www.depmolpol.ru в разделе «Документы».

Директор Департамента
молодежной политики 
и общественных связей                                                                                        Б.Б. Гусев

Михеев И.А.
601-90-27

Примерный стандарт оказания услуги «Содействие в профессиональной ориентации граждан в возрасте от 14 до 30 лет», осуществляемой государственными и муниципальными учреждениями
по работе с молодежью

I. Основные понятия стандарта

Профессиональная ориентация - проведение комплекса специальных мер содействия гражданам в возрасте от 14 до 30 лет в профессиональном самоопределении и выборе оптимального вида занятости с учетом его потребностей и возможностей, социально - экономической ситуации на рынке труда.
Профессиональная информация - ознакомление с современными видами производства, состоянием рынка труда, потребностями хозяйственного комплекса в квалифицированных кадрах, содержанием и перспективами развития рынка профессий, формами и условиями их освоения, профессиональным требованиями, возможностями профессионально-квалификационного роста и самосовершенствования в процессе трудовой деятельности.
Профессиональная консультация - оказание помощи в профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения о выборе профессионального пути с учетом психологических особенностей и возможностей, а также потребностей общества. 
Профессиональный подбор - предоставление рекомендаций о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих психологическим, психофизиологическим, физиологическим особенностям, на основе результатов психологической, психофизиологической и медицинской диагностики.
Профессиональный отбор - определение степени профессиональной пригодности к конкретной профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с нормативными требованиями.
Профессиональная, производственная и социальная адаптация - система мер, способствующих профессиональному становлению работника, формированию у него соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, достижению высшего уровня профессионализма.

II. Нормативно-правовое основание предоставления услуги

Услуга предоставляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ;
Федеральным законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
Федеральным Законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 1996 г. № 1 «Об утверждении положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 ноября 2007 г. № 726 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан» (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации         13 декабря 2007 г. № 10687).

III. Описание услуги

Оказание помощи в профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения о выборе профессионального пути гражданам в возрасте от 14 до 30 лет (далее – гражданам), в том числе на основании учета наиболее востребованных профессий в том или ином субъекте Российской Федерации.
Предоставление квалифицированных консультаций, проведение семинаров по профессиональному просвещению, курсов переподготовки о возможных направлениях профессиональной деятельности гражданам в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на основании учета наиболее востребованных профессий в том или ином субъекте Российской Федерации.
Предоставление квалифицированных консультаций о процедуре обращения в органы службы занятости населения для профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

IV. Результат предоставления услуги

Результатом предоставления услуги является:
получение разрешения на участие в семинаре по профессиональной ориентации;
выдача индивидуального заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности (по результатам семинара по профессиональной ориентации или индивидуальной консультации);
проведение семинара с целью оказания помощи в профессиональном самоопределении;
предоставление консультации о возможных направлениях профессиональной деятельности;
предоставление консультации о процедуре обращения в органы службы занятости населения для получения услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
мотивированный отказ в получении разрешения на участие в семинаре по профессиональной ориентации;
мотивированный отказ в предоставлении консультации о возможных направлениях профессиональной деятельности;
мотивированный отказ в предоставлении консультации о процедуре обращения в органы службы занятости населения для получения услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

V. Описание получателей услуги

Получателями услуги являются:
граждане в возрасте от 14 до 30 лет, заинтересованные в получении услуги в том числе:
граждане в возрасте от 14 до 30 лет, являющиеся учащимися образовательных учреждений общего и профессионального образования;
безработные граждане в возрасте от 14 до 30 лет, испытывающие трудности в поиске работы;
выпускники образовательных учреждений в возрасте от 14 до 30 лет, ищущие работу впервые.

VI. Стоимость услуги

За предоставление услуги плата не взимается.

VII. Сроки предоставления услуги

Решение по вопросу о получении разрешения на участие в семинаре по профессиональной ориентации принимается во время непосредственного обращения в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления,  государственные или муниципальные учреждения по работе с молодежью субъекта Российской Федерации, осуществляющие работу по профессиональной ориентации молодежи, или в течение трех дней, если пакет документов был направлен по почте.
Дата и место проведения семинара сообщается получателям услуги не позднее, чем за три дня до проведения такого семинара.
В случае если заявление на участие в семинаре по профессиональной ориентации подали менее двух получателей услуги, им предоставляется индивидуальная консультация о возможных направлениях профессиональной деятельности. Поставщик услуги уведомляет об отмене семинара и замена его индивидуальными консультациями не позднее, чем за один день до проведения семинара. Получатель услуги вправе отказаться от получения индивидуальной консультации.
Консультация о возможных направлениях профессиональной деятельности предоставляется в день обращения.
Консультация о процедуре обращения в органы службы занятости населения для получения услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения предоставляется в день обращения.

VIII. Основания для отказа в предоставлении услуги

Мотивированный отказ в предоставлении услуги выдается в следующих в случаях:
непредставления или неполного представления требуемых документов;
выявления недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

IX. Перечень участников предоставления услуги

Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения по работе с молодежью субъектов Российской Федерации, участвующие в работе по профессиональной ориентации молодежи (далее – поставщики услуги).
В процессе предоставления услуги поставщик услуги взаимодействует со службами занятости населения, представителями предприятий и организаций, высших учебных заведений.

X. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги

№	Документ	Орган, который 
выдает документ	
	Заявление об участии в семинаре по профессиональной ориентации (приложение 1)	поставщик услуги	
	Заявление о предоставлении консультации о возможных направлениях профессиональной деятельности (приложение 2)	поставщик услуги	
	Заявление о предоставлении консультации о процедуре обращения в органы службы занятости населения для получения услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (приложение 3)	поставщик услуги	
	Документ, удостоверяющий личность или его копия (в случае предоставления документов по почте или электронной почте)	Управление федеральной миграционной службы	

 Получатель услуги вправе обратиться за ее получением неоднократно. 

XI. Порядок предоставления документов, необходимых для выдачи предоставления услуги:

Получатель услуги вправе представить документы, установленные разделом X  настоящего Стандарта, следующими способами:
по почте;
по электронной почте;
посредством личного обращения.
Поставщик услуги публикует информацию о почтовом адресе и об адресе электронной почты для направления документов и обращений получателей услуги на своем сайте в сети Интернет.
При подаче заявления и пакета документов ответственный за прием документов поставщика услуги, обязан выдать получателю расписку о приеме документов, с указанием даты приема документов, а также фамилии, имени, отчества и рабочего телефона ответственного за прием документов.
В случае предоставления заявления и документов по почте (электронной почте) расписка о приеме документов высылается получателю услуги по почте (электронной почте).

XII. Порядок получения разрешения на участие в семинаре по профессиональной ориентации

Получатель услуги имеет право выбрать способ получения разрешения на участие в семинаре по профессиональной ориентации: по почте, электронной почте, по телефону или при личном обращении.
Если получатель услуги не выбрал способ предоставления результата услуги, поставщик услуги сообщает о нем по телефону.

XIII. Порядок информирования получателей услуги

Информация об услуге предоставляется непосредственно в помещениях поставщиков услуги, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах поставщиков услуги, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов 
и т.д.).
Информационные стенды размещаются в помещениях поставщиков услуги. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
график работы поставщика услуги;
номера кабинетов, в которых предоставляется услуга, фамилии, имена, отчества, должности и телефоны соответствующих должностных лиц;
ответы на наиболее часто задаваемые вопросы;
перечень документов, представляемых получателями услуги;
номер телефона справочной поставщика услуги, адреса электронной почты справочной службы;
порядок проведения личных консультаций;
адреса официальных сайтов поставщиков услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются. 

XIV. Предоставление информации на Интернет сайтах поставщиков услуги

На сайтах поставщиков услуги в сети Интернет публикуется информация о документах, которые необходимо предоставить для получения услуги.
Для информирования заинтересованных лиц о порядке предоставления услуги существует соответствующий подраздел.
На сайтах также подлежит размещению бланки заявлений, указанные в пункте X настоящего стандарта.
В режиме вопросов-ответов информация предоставляется каждому, задавшему свой вопрос. 
На сайтах поставщиков услуги действуют форумы.

XV. Порядок консультирования получателей услуги

Консультации получателей о порядке получения услуги проводятся в соответствии с графиком работы поставщика услуги. Консультации по процедуре предоставления услуги предоставляются:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
посредством личного обращения получателя.
Плата за консультации не взимается.

Консультации при личном обращении
Получатель может выбрать два варианта получения личной консультации: в режиме общей очереди или по записи (по телефону). При определении времени консультации по телефону ответственный за консультирование назначает время на основе уже имеющихся встреч с получателями и времени, удобного получателю. 
Среднее время ожидания в очереди на консультацию у поставщика услуги не должно превышать 20 минут.
Консультации по телефону, письменным обращениям, электронной почте
Консультации по телефону является предпочтительным способом организации консультирования.
Звонки принимаются в рабочие дни (понедельник-пятница) с 9 до 18 часов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники поставщиков услуги подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании поставщика услуги, в который позвонил получатель, фамилии, имени и отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
В случае получения письменного обращения по вопросу предоставления услуги поставщик услуги обязуется ответить в срок до 5 дней тем же способом, каким было доставлено письмо получателя услуги; в случае, если для ответа необходимы дополнительные запросы, срок ответа может быть увеличен до 15 дней.

XVI. Порядок ведения приема получателей услуги

Поставщики услуги информируют получателей услуги об адресе для подачи документов при личном обращении. 
Получатель услуги может выбрать два варианта личного обращения к поставщику услуги: по предварительной записи или в порядке общей очереди.
Для предварительной записи получатель использует телефон справочной службы поставщика услуги.
XVII. Сроки ожидания при предоставлении услуги

Если получатель услуги воспользовался для подачи документов предварительной записью на получение услуги, время ожидания непосредственного взаимодействия с сотрудником поставщика услуги не должно превышать 10 минут.
Если получатель услуги подает документы для получения услуги в порядке общей очереди, время ожидания непосредственного взаимодействия с сотрудником поставщика услуги не должно превышать 30 минут.

XVIII. Требования к оборудованию помещений, в которых предоставляется услуга

При входе в здание поставщика услуги на стенде размещается схема с указанием номера кабинета каждого служащего, его ФИО, должности, выполняемых функций.
В помещении поставщика услуги оборудованы места для ожидания приема, имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов.
Получатели обеспечены информацией о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника поставщика услуги, ведущего прием. Для этого сотрудники поставщиков услуги обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
В помещении поставщика услуги должен быть оборудован туалет, гардероб.
При изменении места расположения или времени работы поставщик услуги обязуется уведомить об этом получателей заранее путем размещения объявления в своем помещении как минимум за два месяца до изменения места и времени работы, а также на Интернет-сайте. 

XIX. Требования к графику работы с получателями услуги

Рекомендуется осуществлять прием документов от получателей услуги и предоставление консультаций поставщиком услуги по следующему графику:
понедельник-пятница с 09.00 до 18.00 (с 13.00 до 14.00 перерыв на обед).

XX. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц в ходе предоставления услуги

В случае если получатель считает, что его права и свободы нарушены действиями (бездействием) сотрудниками поставщика услуги он вправе обратиться к руководителю поставщика услуги с заявлением, либо непосредственно в суд. 
Приемная руководителя поставщика услуги при получении заявления об обжаловании действий сотрудников поставщика услуги выдает получателю уведомление о принятии заявления, содержащее координаты сотрудника, принявшего заявление (фамилия, имя, отчество, телефон), а также дату принятия решения о рассмотрении заявления. 
Поставщик услуги при поступлении заявления об обжаловании действий своих сотрудников формирует Комиссию. 
Комиссия состоит из руководителя поставщика услуги, его заместителя, представителя трудового коллектива и принимает следующие решения:
признание действий сотрудников поставщика услуги правомерными; 
признание действий сотрудников поставщика услуги неправомерными, выявление обстоятельств совершение неправомерного действия (бездействия).
В случае если поставщик услуги в течение пятнадцати дней после подачи получателем заявления об обжаловании действий своих сотрудников не представил решение, получатель вправе обратиться с жалобой к высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации на несоблюдение настоящего стандарта услуги отдельными сотрудниками поставщика услуги.
Получатель услуги имеет право отозвать жалобу в любое время до вынесения по ней решения.

Приложение 1

БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ

Руководителю 
наименование поставщика услуги
ФИО руководителя
от ____________________________________
дата рождения «_____»_____ ___________г.,

проживающего (ей) по адресу, :__________ ,
ул. ______________________, дом ________ 
квартира ___________.

паспорт серия ________  номер __________
тел. для связи   __________________________
электронная почта _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне право участвовать в семинаре по профессиональной ориентации. 
В случае если на участие в семинаре будет подано менее двух заявок, выражаю свое согласие (несогласие) на проведение консультации о возможных направлениях профессиональной деятельности в индивидуальном порядке.
Прошу подтвердить мое право участия в семинаре, а также место и время его проведения:    по почте,   электронной почте, телефону, при личном обращении 
                                                                            (нужное подчеркнуть)

_______________________                          _________________________
(дата)                                                                        (подпись)

Приложение 2

БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ

Руководителю 
наименование поставщика услуги
ФИО руководителя
от ____________________________________
дата рождения «_____»_____ ___________г.,

проживающего (ей) по адресу, :__________ ,
ул. ______________________, дом ________ 
квартира ___________.

паспорт серия ________  номер __________
тел. для связи   __________________________
электронная почта _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне консультацию о возможных направлениях профессиональной деятельности в индивидуальном порядке.

_______________________                          _________________________
(дата)                                                                        (подпись)

Приложение 3

БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ

Руководителю 
наименование поставщика услуги
ФИО руководителя
от ____________________________________
дата рождения «_____»_____ ___________г.,

проживающего (ей) по адресу, :__________ ,
ул. ______________________, дом ________ 
квартира ___________.

паспорт серия ________  номер __________
тел. для связи   __________________________
электронная почта _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне консультацию о процедуре обращения в органы службы занятости населения для получения услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

_______________________                          _________________________
(дата)                                                                        (подпись)

Бланк приема документов

Дата обращения: «_____» ______________  200__

Заявитель

№	Ф.И.О.	Подпись	Дата	
1				

Поданные документы

№	Документ	Кол-во	Дата	
1	Заявление			
2	Копия паспорта			

Сотрудник наименование поставщика услуги

____________________________________________________________

Тел. ______________